喬友大樓火災案~監察院糾正彰化縣府

  彰化縣政府表示,喬友大樓火災後各業管局處積極面對公安問題並針對事故原因,已針對公寓大廈大樓安全管理、火災搶救效能及救災安全相關待改進事項,逐一落實提出具體執行的檢討改革方案,而喬友大樓百香果旅館變更使用執照併室內裝修行政疏失,當時承辦相關人員等皆已依規辦理懲處。對監察院的糾正,縣府會提出申復並策勵精進作為。
  有關監委所提該大樓閒置空間管理不當一事,災後本府啟動清查列管轄內老舊危險且有停業閒置空間之供公眾使用建築物,已完成縣內6層以上建築物計有788件、訂定管理條例強化輔導老舊危險公寓大廈成立管理組織作業,並向內政部營建署提報「彰化縣輔導公寓大廈成立管理組織補助計畫」,以協助建置社區管理組織資料庫,每月召開維護建築物公共安全督導會報督管執行情形。
  針對跨局處協調不周,建築物資訊橫向聯繫與勾稽掌握嚴重闕如一事,為改善審查機制,建設處於審查變更使用執照均須附上消防局核准函及相關消防圖說,城觀處審查旅館登記許可亦須附上變更使用執照、消防局核准函及相關消防圖說,一經核對與變更使用執照竣工圖有不符情形者,採退件重新辦理消防局竣工查驗程序,確保現場建築物與圖說資料保持一致且合法。
  火災時未能落實災害搶救三層安全管理機制及未能即時獲取災害現場之建築相關資訊部分,消防局成立「火場安全體系推動小組」,對基層消防人員全面辦理火場安全訓練、大隊幕僚訓練,以期提升各消防人員本質職能,因應每一次災害。
  另監委指出消防人力不足及人車比降低之情形,本縣111年已擴充預算員額至779人,未來三年可獲配賦73名消防人力,以增補人力,另消防局也針對消防勤休制度予以改革,以往消防人員服勤必須24小時輪班,以連續服勤48小時、休息24小時為原則,長期輪班造成消防人員身心疲勞,注意力下降。本縣消防局率全國首次實施,勤二休二勤休制度,讓消防人員得以獲得充份的休息時間,以較佳身心狀態執行各式救災、救護勤務,有效提升救災安全。
  救援期間碰到阻礙未能遂行救援任務,但卻無法及時改變策略一事,消防局規劃辦理「災害現場指揮官訓練班」,特與新北市政府消防局合作,提升指揮層級人員對於高樓建築物等特殊場所災害搶救指揮決斷能力、救災安全認知及指揮幕僚運作能力,確保消防人員救災安全及提升火災搶救效能,以期汲取都市型災害搶救作戰經驗。
  至於監委建議積極研議「消防人員創傷後壓力症候群(PTSD)之諮詢與診治」制度部分,災後本府及消防局主動發起縣府人事處(EAP)、彰基、秀傳、彰化醫院與彰化縣防災協會等單位,動員12位心理諮商師,針對消防救災人員總計151名,於2週內辦理14場次減壓座談,瞭解同仁身心狀況並篩檢出高風險人員計42名,續委由彰化基督教醫院精神科醫師辦理第二階段1對1個別心理諮商,其中10位再接受進一步治療,至111年6月除1名尚在治療,餘9位皆已結案,後續依個案由所建立諮商管道適時提供協助。